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平成21年9月2日
平成21年度第1回行財政改革推進委員会について
 
 平成21年7月22日に、第1回大分県行財政改革推進委員会を開催しました。
 会議の内容は以下のとおりです。
 
1 会議の概要 
 
(1)名称
  平成21年度第1回大分県行財政改革推進委員会
(2)出席者
  内田健、岩本義彦、大山直美、川崎裕一、河村優子、合原眞知子、古手川保正、後藤 弘子、嶋ア龍生、嶋津義久、鶴丸禮子、二宮伊作、姫野C高、森哲也の各委員14名(欠席 安藤恭子、五十嵐副夫、江崎一子、後藤國利、貞閑孝也、藤本昭夫 の各委員6名)
〔事務局〕
行財政改革本部長(知事)、副本部長(副知事)、全部局長、行政企画課長、財政課長、人事課長等
(3)次第

・本部長あいさつ
・議事 「さらなる行財政改革について」


2 本部長(知事)あいさつ要旨

今日は、大変ご多忙のところをお集 まりいただきまして、誠にありがとうございます。
 行財政改革につきましては、平成16年度から20年度まで5年間にわたって皆さんのご指導をいただきながら進めてまいりました。その後、 情 勢がなかなか厳しくなり、引き続き行財政改革をやっていこうということで、今年度から3カ年間の計画を作りました。今年は、その3カ年計画の初年度となり ます。
 平成16年度から20年度までの5カ年間については、おかげさまでプランを上回る1,813億円の収支改善をすることができ、その結果、財政調整用基金 として358億円を確保することができたという状況でございます。これは本当に、皆さんのご指導とご協力のおかげでございます。これで一区切りついて、あ と は毎年の予算の中で節約をしながらやっていけばいいかなと思っておりましたが、そうはいきませんで、一つは三位一体改革を受けて、国と地方の財源の配分が 思ったようにいかず、むしろ、より厳しくなっているという状況があります。もう一つは、にもかかわらず地方の仕事がいろいろと増えてきたということがあげ られる。そして、そういう中で、経済の落ち込みがあって、税収不足・歳入不足ということも生じており、せっかくの第一次行財政改革の成果ではあるけれど も、それを上回る実態があるということで、更に3年間の計画をということでございます。
 但し、この計画の策定に当たっては、やはりこの行財政改革というのは、住みやすい大分県をつくるための手段であると。目的はあくまでも住みやすい大分 県づくりということだということでございまして、今度のビジョンでは、第1章に「安心・活力・発展プランのさらなる推進」ということで、大分県の目指す方 向を明 らかにしました。そして第2章で「行財政改革のさらなる推進」ということで、より掘り下げた行財政改革を進めていこうということになっています。これから の 3年間の試算をいたしましたら、224億円の収支不足が見込まれる、それに対して、この3年間でいろんな努力をしての収支改善効果が289億円ということ でございます。そうしますと、せっかくため込んだ358億円の財政調整用基金も食いつぶして、ようやく23年度末で65億円の基金確保ということになるわ けでございます。一度絞ったタオルを更に絞るという、大変困難な状況でありますが、更に行革を進めていかなければならない。しかし、これはあくまで も手段で、大事なことは行革で金をケチればいいということじゃなくて、やはり使うところには使って、そして安心・活力・発展の大分県づくりを進めていくと い う大目的の方も忘れないでやっていかなきゃならんということでございまして、そんな両睨みの3年間になろうかというふうに思ってるところでございます。
 大変難しい3年間でございます。そのスタートに当たりましての行財政改革推進委員会ということでいろいろとご議論をいただきたいというふうに思っており ま す。特に今日は、公の施設、或いは試験研究機関とか大学とか、すぐにしなきゃいけないということではないんですが、やはりいざという時にいろ いろ考えておかなきゃいけない施設がございますので、その方向性についてご議論を賜ればと思っております。どうぞよろしくお願いいた します。



3 協議内容 
 

議事 「さらなる 行財政改革について」

(資料:PDF)
資料1:行財政改革の取組による収支改善の見込み 
資料2:さらなる行財政改革項目〜要検討施設例〜

(主な意見)
・23年度末の財政調整用基金残高65億円は余りにも少ない。嫌われても、思い切った行革を進めるべき。
・将来の夢と展望につなげるためにも、基金残高は300億円程度は確保すべき。
・農業文化公園と農林水産研究センター、農業大学校の連携を強化してはどうか。
・農業文化公園とグリーンツーリズムとの連携を強化してはどうか。
・農業文化公園を福祉分野で活用できないか。
・農業文化公園のコテージを増やしてはどうか。
・農業文化公園の職員が、農業を楽しめるインストラクション的なことに取り組むべき。
・農業文化公園の花昆虫館の入館料は高いので、費用対効果の観点から見直しを。
・農産物を東京まで陸送する時代であり、県央飛行場は、防災機能に特化しては。
・農林水産研究センターでは、消費者や加工業者の意見も聞くべき。
・農林水産研究センターにおいて、他用途に使える「麻」を研究してはどうか。
・研究が役に立っているのかを検証するPDCAサイクルをしっかりと。
・優れた生産物を商品化、ビジネスにつなげることに力を入れて欲しい。
・産学官連携において、産と学のコーディネイトが必要。
・農業大学校の定員(60名)を再検討してはどうか。
・農業大学校は募集方法等をもっと工夫すべき。
・農業大学校から大学に編入学できるようになれば、入学者も確保できるのでは。
・農業大学校では、短期のきめ細かいカリキュラムが必要。
・施設は、県民にとってどれだけ役に立っているかという観点から、廃止も含めて検討すべき。県を越えた連携も模索すべき。



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