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平成25年 市町村職員の給与

印刷ページの表示 ページ番号:0000287287 更新日:2014年3月25日更新

市町村職員の給与について(平成25年4月1日現在)

 市町村における給与は、給与決定の原則に基づき、国・県及び地域民間の賃金等を考慮して決定するものであり、その上で住民の理解が得られるものでなければなりません。
 そのため、地方公務員法等により、給料月額、各種手当及び給与水準などについて、毎年、住民に分かりやすい形で公表するなど、各市町村においては積極的な情報公開により住民の方々の理解を得るための取組が求められています。

(1) 平均年齢・平均給料月額  

 一般行政職の平均年齢は43.0歳となっており、昨年と比べ若干低く(▲0.2歳)なっています。また、平均給料月額は337,000円となっており、昨年と比べ低く(▲1,800円)なっています。

○市町村(一般行政職)

市町村名

H25

H24

平均年齢

平均
給料月額

平均年齢

平均
給料月額

大分市

41.7

329,800

41.9

333,100

別府市

42.1

328,300

42.0

329,800

中津市

44.3

343,500

45.1

348,500

日田市

43.4

343,400

44.2

350,900

佐伯市

44.6

345,800

44.3

344,200

臼杵市

41.7

331,800

41.5

330,500

津久見市

45.5

358,900

45.3

356,600

竹田市

46.2

357,100

46.3

358,000

豊後高田市

42.3

329,500

42.8

332,300

杵築市

42.2

335,800

41.8

332,300

宇佐市

43.1

336,200

43.2

338,300

豊後大野市

44.6

351,100

44.1

346,200

由布市

43.1

338,200

44.0

346,700

国東市

44.9

353,700

44.8

352,900

市 平均

43.2

338,800

43.3

340,800

姫島村

43.2

247,500

42.4

243,000

日出町

41.6

323,800

41.9

329,300

九重町

39.9

304,500

39.8

303,200

玖珠町

40.1

321,500

40.1

317,600

町村 平均

40.9

310,600

40.9

310,000

市町村 平均

43.0

337,000

43.2

338,800

全地方公共団体 平均

42.8

328,842

43.1

331,189

(参考データ) 

  ・平均給料月額の推移 [PDFファイル/57KB]

  ・平均年齢の推移 [PDFファイル/56KB] 

(2) ラスパイレス指数

団体区分別ラスパイレス指数(一般行政職)

(概 要)
  
・県内市町村の給与水準は、ラスパイレス指数でみると、市町村平均(職員数による加重平均)で108.9(対前年比▲0.2ポイント)です。 
・ラスパイレス指数の県内市町村平均は、13団体が独自の給与削減措置を実施していますが、全地方公共団平均106.9と比較して2.0ポイント上回っています。 
・参考値(国家公務員の時限的な(2年間)給与改定特例法による措置がないとした場合の値)でみると、市町村平均は100.6(対前年比▲0.3、全地方公共団体平均98.8)です。 

 

区   分

H15

H24

H25

増     減

指  数   

(参考値)

指  数 

(参考値)

15→25

15→25

(参考値)

24→25

24→25

(参考値)

県内 市平均

102.4

109.4

101.1

109.1

100.9

6.7

▲1.5

▲0.3

▲0.2

全国 市平均

100.7

106.9

98.8

106.6

98.5

5.9

▲2.2

▲0.3

▲0.3

県内 町村平均

99.3

105.6

97.6

105.3

97.3

6.0

▲2.0

▲0.3

▲0.3

全国 町村平均

95.7

103.3

95.5

103.2

95.4

7.5

▲0.3

▲0.1

▲0.1

県内市町村平均

101.1

109.1

100.9

108.9

100.6

7.8

▲0.5

▲0.2

▲0.3

全地方公共団体平均

100.1

107.0

98.9

106.9

98.8

6.8

▲1.3

▲0.1

▲0.1

 ※ラスパイレス指数とは・・・

  地方公共団体の一般行政職の給料額と国の行政職俸給表(一)の適用職員の俸給額とを学歴別、経験年数別にラスパイレス方式により対比させて比較し算出したもので、国を100としたものである。

  

(参考データ)

  ・ラスパイレス指数の算出方法 [PDFファイル/44KB] 

ラスパイレス指数の分布状況(一般行政職)

(概 要)

 ラスパイレス指数100以上(参考値)の団体は、平成24年、平成25年ともに14団体となっています。

 

区   分

H15

H24

H25

増 減

指  数  

(参考値)指  数

(参考値)

15→25

15→25

(参考値)

24→25

24→25

(参考値)

110以上

0

3

0

4

0

4

0

1

0

105以上

0

14

0

13

0

13

0

▲1

0

100~105

 31

0

14

0

14

▲31

▲17

0

0

95~100

23

0

3

0

3

▲23

▲20

0

0

95未満

4

1

1

1

1

▲3

▲3

0

0

県内市町村計

58

18

18

18

18

▲40

▲40

0

0

 

 団体別ラスパイレス指数

 (概 要)

・ 太字の数字は給与削減措置(いわゆる「給与カット」。)がある団体です。 
      ラスパイレス指数が上位の団体は、日田市(110.5)、大分市(110.3)、杵築市、由布市(110.0)です。 
・ ラスパイレス指数が下位の団体は、姫島村(78.6)、豊後高田市(107.0)、佐伯市(107.9)です。

市町村名

25年

24年

前年比

給与削減措置の状況

指 数

(参考値)指 数(参考値)

指 数

(参考値)

大分市

110.3

101.9

110.5

102.1

▲0.2

▲0.2

管理職      4%

非管理職     3%

別府市

109.1

100.8

109.7

101.4

▲0.6

▲0.6

中津市

109.4

101.0

108.9

100.6

0.5

0.4

管理職手当受給者4%

4~6(一部) 級     1%

1~3級        0.5%

日田市

110.5

102.1

110.7

102.3

▲0.2

▲0.2

部長級(8級)   4%

課長級(7級)   2%

佐伯市

107.9

99.7

107.7

99.5

0.2

0.2

5%

臼杵市

108.5

100.3

108.9

100.6

▲0.4

▲0.3

津久見市

108.6

100.2

108.3

100.0

0.3

0.2

竹田市

108.7

100.4

108.5

100.2

0.2

0.2

管理職(7級以上) 5%

非管理職      3%

豊後高田市

107.0

98.8

107.7

99.6

▲0.7

▲0.8

杵築市

110.0

101.7

109.2

101.0

0.8

0.7

課長級(7級)         3%

課長・課長補佐級(6級)2%

宇佐市

108.1

99.9

108.4

100.2

▲0.3

▲0.3

部・課長(8・7級)5%

3~6級            4%

1・2級          3%

豊後大野市

108.4

100.1

109.6

101.2

▲1.2

▲1.1

由布市

110.0

101.6

109.9

101.6

0.1

0.0

部・課長(8・7級) 5%

6級(課長補佐級)3%

1~5級        2.5%

国東市

109.1

100.8

109.5

101.2

▲0.4

▲0.4

管理職(7級)   5%

補佐級(6級)     3%

4・5級            2%

市  平  均

109.1

100.9

109.4

101.1

▲0.3

▲0.2

( 全 国 市 )

106.6

98.5

106.9

98.8

▲0.3

▲0.3

姫島村

78.6

72.5

78.9

72.9

▲0.3

▲0.4

5%

日出町

109.1

100.8

110.0

101.6

▲0.9

▲0.8

4級~7級   5%

1級~3級   4%

九重町

108.2

100.0

108.0

99.8

0.2

0.2

管理職  3~5%

2級~5級    1.5~2.5%

玖珠町

108.9

100.6

108.8

100.5

0.1

0.1

1%

 町 村 平 均

105.3

97.3

105.6

97.6

▲0.3

▲0.3

(全国町村)

103.2

95.4

 103.3

95.5

▲0.1

▲0.1

市町村平均

108.9

100.6

109.1

100.9

▲0.2

▲0.3

全地方公共団体平均

106.9

98.8

 107.0

98.9

▲0.1

▲0.1

 (参考データ) 

 ・ ラスパイレス指数の推移 [PDFファイル/91KB] 

 

(3) 給料表の状況(一般行政職の場合) 

 市町村職員の給料表は、条例で定められており、職務の内容と責任の度合いに応じた数個の級が設けられています。
 給料表の設定にあたっては、国家公務員の給与には、生計費及び民間賃金についての考慮が織り込まれているので、これと同種の職務に従事する地方公務員の給与について、これに準じることとすれば、国及び他の地方公共団体とも均衡がとれることから、大分市以外は国に準じた給料表適用しています。

 なお、国では、H18.4.1から、地域民間給与の適正な反映等を目的とし、給与水準を平均4.8%引き下げる給与構造の改革が行われました。
 県内の全市町村においても、平成19年度までに国の制度に準じる形で、給与構造の見直しが行われました。

 また、平成23年度より、住民により分かりやすく情報を提供するため、総務省の「地方公共団体給与情報等公表システム」において、給料表の最高号給の額の状況について公表を実施しております。

 ○一般行政職給料表における最高号給月額(単位:円) 

市町村名

1級

2級

3級

4級

5級

6級

7級

8級

9級

大分市

243,700 

307,800

354,700

426,900

(393,300)

435,800

(405,800)

451,200

(427,800)

456,200

478,200

537,700

別府市

243,700

307,800

354,700

388,300

400,600

422,600

456,200

478,200

中津市

243,700

307,800

354,700

393,300

405,800

427,800

456,200

478,200

日田市

243,700

307,800

356,400

388,300

411,000

435,600

459,200

478,200

佐伯市

243,700

307,800

354,700

388,300

400,600

441,500

459,200

478,200

臼杵市

243,700

307,800

354,700

388,300

405,300

427,800

456,200

478,200

津久見市

243,700

307,800

354,700

393,300

405,800

427,800

456,200

竹田市

243,700

307,800

354,700

393,300

405,800

427,800

456,200

- 

豊後高田市

243,700

307,800

354,700

393,300

405,800

427,800

456,200

杵築市

243,700

307,800

354,700

393,300

405,800

427,800

456,200

宇佐市

243,700

307,800

354,700

388,300

400,600

432,500

456,200

478,200

豊後大野市

243,700

307,800

354,700

388,300

409,100

435,100

456,200

- 

由布市

243,700

307,800

354,700

388,300

400,600

444,100

456,200

478,200

国東市

243,700

307,800

354,700

388,300

405,800

435,100

456,200

- 

姫島村

243,700

307,800

354,700

388,300

日出町

243,700

307,800

354,700

395,100

409,100

429,900

456,200

九重町

243,700

307,800

354,700

393,300

413,600

433,000

456,200

玖珠町

243,700

307,800

354,700

400,800

418,800

446,000

456,200

 ※各市町村の条例上の給料表の最高号俸の額。給料月額は、給与抑制措置を行う前のものである。

 

(4) 給与制度・運用の適正化の状況

○平成24年度中における給与適正化等の状況

                                                                 (単位:団体)

区  分

初任給基準の是正

わたりの適正化

給料表の適正化

退職時特別昇給等

の適正化

小  計 (A)

都道府県

0 

指定都市

市   区

15

12

41

(うち県内市)

(0)

(2)

(1)

(3)

町   村

13

33

(うち県内町村)

(0)

(1)

(0)

(1)

18

22

19

18

77

(うち県内市町村計)

(0)

(3)

(0)

(4)

大分市、国東市、

玖珠町

大分市

区  分

諸手当の適正化

退職手当の是正

小 計(B)

合計(A)+(B)

特殊勤務手当

住 居 手 当

その他の手当

都道府県

13

15

21

51

51

指定都市

12

15

市   区

63

108

46

155

372

413

(うち県内市)

(1)

(0)

(0)

(1)

(4)

町   村

34

71

44

112

261

294

(うち県内町村)

(0)

(0)

(0)

(0)

(1)

111

200

93

292

696

773

(うち県内市町村計)

(1)

(0)

(0)

(1)

(5)

杵築市

(注)団体数は部分的な取組を含み、合計は延べ数である。

(5) 「わたり」の状況

 地方公務員法第24条第1項では、「職員の給与は、その職務と責任に応ずるものでなければならない」と規定されています(「職務給の原則」)。

団体数

(団体)

人数

(人)

市町村名

対前年比

(団体)

(人)

大分県

9

1,152

大分市、別府市、日田市、佐伯市、竹田市、
杵築市、宇佐市、由布市、玖珠町

▲ 1

▲ 229

全国市区町村合計

69

8,724

▲ 16

▲ 1,801

※全国市区町村には、指定都市を除く。

 

 「わたり」のある団体(図)

 ※「わたり」の該当基準
 地方公務員給与の「わたり」とは、次の(1)又は(2)のいずれかにより給与を支給することをいい、「職務給の原則」の観点から問題があります。

 (1)  給与決定に際し、級別職務分類表及び級別標準職務表に適合しない級へ格付を行うこと(形式わたり)

 (2)  (1)の他、実質的にこれと同一の結果となる級別職務分類表、級別標準職務表又は給料表を定めること(実質わたり)

  (2)の具体の該当基準については、少なくとも、次の1から4のいずれかに該当する場合には、原則として「わたり」に該当。

 1 級別職務分類表及び級別標準職務表が、職務を明確に分類したものとなっていない場合

   (例)主査(3~5級)が一定以上の経験年数を経れば、4級から5級に昇格する場合

 2 一つの職が4つ以上の級にわたって格付けられている場合

 3 国家公務員の官職と職務・職責が同等な職の級の格付けが、国家公務員の本省の格付けを超えている場合

   (例)国の係長に相当する職を3級以上に格付け

      国の主任に相当する職を4級以上に格付け

      国の係長に相当する職を5級以上に格付け

      国の課長補佐に相当する職を7級以上に格付け

 4 国家公務員の官職と職務・職責が同等な職の給料月額の最高水準が、国家公務員の棒級月額の最高水準を相当程度超えている場合

 

(参考資料)

職務給の原則に反する給料表の制度・運用(いわゆる「わたり」)について(総務省資料) [PDFファイル/99KB]

平成25年地方公務員給与の「わたり」の状況について(総務省)

 

(6) 市町村別級別職員構成の状況(一般行政職)

 県内市町村の級別の職員構成は下記のとおりです。
 職務給の原則から、上位級の比率が過大にならないように計画的に管理していくことが求められます。

 国に準拠した給料表を使用している団体

市町村名

一般行政

職員数

(人)

4級

5級

6級

7級

8級

5級以上

6級以上

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

別 府 市

469

108

56

65

 52

8

181

125

23.0

11.9

13.9

11.1

1.7

38.6

26.7

中 津 市

550

168

140

34

42

15

231

91

30.5

25.5

6.2

7.6

2.7

42.0

16.5

日 田 市

527

86

141

86

43

11

281

140

16.3

26.8

16.3

8.2

2.1

53.3

26.6

佐 伯 市

637

62

195

187

47

5

434

239

9.7

30.6

29.4

7.4

0.8

68.1

37.5

臼 杵 市

260

88

43

33

17

6

99

56

33.8

16.5

12.7

6.5

2.3

38.1

21.5

津久見市

160

75

43

20

4

- 

67

24

46.9

26.9

12.5

2.5

- 

41.9

15.0

竹 田 市

244

55

59

51

33

143

84

22.5

24.2

20.9

13.5

58.6

34.4

豊後高田市

219

61

20

10

24

54

34

27.9

9.1

4.6

11.0

24.7

15.5

杵 築 市

249

80

24

48

22

94

70

32.1

9.6

19.3

8.8

37.8

28.1

宇 佐 市

436

37

131

112

28

8

279

148

8.5

30.0

25.7

6.4

1.8

64.0

33.9

豊後大野市

326

84

84

51

24

159

75

25.8

25.8

15.6

7.4

48.8

23.0

由 布 市

256

33

42

77

29

10

158

116

12.9

16.4

30.1

11.3

3.9

61.7

45.3

国 東 市

289

103

77

20

50

 -

147

70

35.6

26.6

6.9

17.3

 -

50.9

24.2

市 計

4,622

1,040

1,055

794

415

63

2,327

1,272

22.5

22.8

17.2

9.0

1.4

50.3

27.5

姫 島 村

45

16

0

35.6

0.0

0.0

日 出 町

150

58

23

17

3

43

20

38.7

15.3

11.3

2.0

28.7

13.3

九 重 町

109

10

29

3

12

44

15

9.2

26.6

2.8

11.0

40.4

13.8

玖 珠 町

139

45

27

20

5

52

25

32.4

19.4

14.4

3.6

37.4

18.0

町村計

443

129

79

40

20

139

60

29.1

17.8

9.0

4.5

31.4

13.5

市町村計

5,065

1,169

1,134

834

435

 63

2,466

1,332

23.1

22.4

16.5

8.6

1.2

48.7

26.3

  

独自給料表を使用している団体

市町村名

一般行政

職員数

(人)

4級

5級

6級

7級

8級

9級

5級以上

6級以上

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

大分市

1,610

650

280

81

47

40

19

467

187

40.4

17.4

5.0

2.9

2.5

1.2

29.0

11.6

※大分市は独自給料表を採用しており、級別職員構成を他市町村等と単純に比較することはできません。
  参考として、給料月額に着目して国に準拠した給料表の5級以上、6級以上の級別職員構成を算出すると、次のとおりとなります。 

  ・国に準拠した給料表の4級最高号給を超える給料月額に格付けられている職員(5級以上に相当)は、624人、38.8%
  ・国に準拠した給料表の5級最高号給を超える給料月額に格付けられている職員(6級以上に相当)は、508人、31.6%

  

<参考> 大分県(国に準拠した給料表を使用)

一般行政

職員数

(人)

4級相当

5級相当

6級相当

7級相当

8級相当

9級相当

5級以上

6級以上

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(人)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

(%)

大 分 県

3,860

1,130

834

242

238

57

15

1,386

552

29.3

21.6

6.3

6.2

1.5

0.4

35.9

14.3

標準的な職務の内容

課長補佐

主査

課長補佐

課長

審議監

部長

注)標準的な職務の内容とは、それぞれの級に該当する代表的な職務である。 

○級別職員構成【6級(課長級)以上職員割合】

級別職員構成図

  

(7) 自宅に係る住居手当について

 全市区町村の74.3%の団体(1,280団体/1,722団体)が「自宅に係る住居手当」を廃止しています。

 一方、「自宅に係る住居手当」のある県内団体は、18団体中17団体(94.4%)であり、全国状況を大きく上回っています。

 国においては、平成21年に自宅に係る住居手当が廃止されており、大分県も平成25年度から廃止しています。

市町村名

制度がない団体

制度が残っている団体

備考

大分市

8,500円(9年以上 6,000円)

別府市

5,300円(6年以上 3,600円)

中津市

4,500円(2年以上 3,000円)

日田市

4,500円(7年以上 3,000円)

佐伯市

4,500円(7年以上 2,500円)

臼杵市

6,000円(9年以上 4,000円)

津久見市

2,500円(6年以上 0円)

竹田市

2,500円

豊後高田市

4,500円(7年以上 3,000円)

杵築市

4,500円(6年以上 3,000円)

宇佐市

5,500円(7年以上 3,500円)

豊後大野市

3,400円

由布市

5,500円(7年以上 2,500円)

国東市

4,500円(6年以上 3,000円)

市計

0

14

姫島村

日出町

4,500円(7年以上 3,000円)

九重町

2,500円

玖珠町

3,500円(6年以上 2,000円)

町村計

1

3

市町村合計

1

(5.6%)

17

(94.4%)

全国市区町村合計

1,280

(74.3%)

442

(25.7%)

※全国市区町村には、指定都市を除く。

自宅に係る住居手当制度がある団体(図)

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